» » Право собственности у несовершеннолетнего

Право собственности у несовершеннолетнего

Гражданско-правовая охрана имущественных прав и интересов несовершеннолетних. Диплом. Читать текст оnline -

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 3

ГЛАВА
1. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.. 6

1.1.
Право собственности и иные вещные  права несовершеннолетних. 6

1.2.
Право несовершеннолетних распоряжаться своими доходами. 16

ГЛАВА
2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.. 27

2.1.
Способы защиты права собственности и иных вещных прав несовершеннолетних  27

2.2.
Способы защиты прав несовершеннолетних распоряжаться своими доходами  36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 50

СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 54


Часть 2 ст. 35 Конституции РФ наделяет каждого гражданина правом иметь
имущество в собственности - владеть, пользоваться и распоряжаться им как
единолично, так и совместно с другими лицами. Никаких исключений на этот счет в
отношении несовершеннолетних Конституция РФ не делает. Статья 213 ГК,
посвященная праву собственности граждан (и юридических лиц), также не делает
исключений для несовершеннолетних собственников, которые могут приобретать
право собственности на общих основаниях. Но, говоря о правах ребенка
имущественного характера, Гражданский кодекс РФ не подчеркивает, что он
является самостоятельным субъектом лишь ему принадлежащих имущественных прав.

Таким образом, семейное законодательство уделяет имущественным правам
ребенка в семье не так много внимания, как того требуют жизненные реалии,
посвящая им всего лишь одну, но развернутую статью. А Конвенция ООН «О правах
ребенка»[1]
вообще ограничивается положениями об обязанностях родителей обеспечивать
ребенка в пределах своих финансовых возможностей, никакого упоминания о его
праве собственности в ней нет. Вместе с тем ст. 60 СК не один раз ссылается на
гражданское законодательство, тесно соприкасается и с другими отраслями права,
что подчеркивает комплексный, сложный характер имущественных прав ребенка, в
обеспечении которых не последнее место должно занимать государство.

Данная работа и посвящена гражданско-правовым средствам охраны и защиты
имущественных прав несовершеннолетних. Впрочем, этот институт регулируется не
только нормами гражданского, но также и семейного, жилищного законодательства,
законодательством о социальном обеспечении, гражданско-процессуальными нормами.
Иначе говоря – этот институт имеет весьма обширную правовую основу. Другое
дело, как на практике реализуются эти нормы.

Таким образом,
налицо актуальность темы дипломной работы, которая позволяет не только
определить новые подходы к исследованию категории охраны имущественных прав
несовершеннолетних, но и систематизировать накопленные юридической наукой
знания и правоприменительную практику.

Проблемы охраны имущественных прав
несовершеннолетних является предметом исследования в науке. Общетеоретические
аспекты охраны имущественных прав несовершеннолетних разрабатывали такие ученые,
как Аксенчук
Л.А.,
Александрова А.П., Беспалов Ю.Ф., Нечаева А.М. и др.

В работе используются работы ученых в сфере
гражданского, семейного и иных отраслей права –  Вышкиной С.В., Пчелинцевой Л.М.,
Сапогова В.М и других.

Целью представленной работы выступает комплексный
теоретико-правовой анализ проблемы охраны имущественных прав несовершеннолетних,
проведенный по следующим направления:

-
всесторонний
анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации как источников
правового регулирования охраны имущественных прав несовершеннолетних;

-
рассмотрение
проблем применения права в области охраны имущественных прав несовершеннолетних.

В рамках данных направлений предполагается решить
следующие задачи:

-
выявить
тенденции развития норм об охране имущественных прав несовершеннолетних в
российском законодательстве с учетом опыта других стран;

-
определить
содержание охраны имущественных прав несовершеннолетних согласно действующему
законодательству и правоприменительной практике;

-
рассмотрение
проблем реализации норм и принципов международного права в области охраны
имущественных прав несовершеннолетних.

Данная дипломная
работа посвящена изучению этого института гражданского права, он является
объектом и предметом исследования. В первой главе рассматриваются наиболее
важные, на наш взгляд, аспекты правового статуса несовершеннолетних в сфере
имущественного оборота, такие как правосубъектность несовершеннолетних, право
собственности несовершеннолетних, права указанных лиц в области жилищного
законодательства, а также вопросы осуществления и защиты указанных прав. Вторая
глава посвящена анализу проблем практической реализации и охраны прав
несовершеннолетних в сфере имущественного оборота, а также проблемам судебной
защиты их прав.


ИМУЩЕСТВЕННЫЕ
ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Имущественные
права несовершеннолетних регулируются нормами гражданского, семейного и
жилищного законодательства. Особое место среди имущественных прав занимает
право на недвижимое и движимое имущество. Рассмотрение этого вопроса затруднено
тем, что нормы действующего законодательства не всегда достаточно четко
корреспондируются по регулированию прав несовершеннолетних в имущественных
правоотношениях.

Например, неясно,
какое содержание следует вкладывать в понятие «имущественные права
несовершеннолетних» в контексте со ст. 128 ГК. Проведем анализ имущественных
прав лиц, не достигших 18 лет.

Комплексно эти
права сформулированы в ГК РФ.

Обобщенно они
могут быть представлены в следующем виде. Несовершеннолетний имеет право
собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в
порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на
средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве
собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК, т.е. в зависимости от
объема его дееспособности.[2]

При осуществлении
родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются
правила, установленные ст. 37 ГК в отношении распоряжения имуществом
подопечного, т.е. полученные доходы расходуются в интересах несовершеннолетнего
лица. Например, полученные в наследство от деда, бабки, других лиц жилое
помещение или автомашина, которые родители сдают внаем и извлекают при этом
доходы. Будет неправомерно, если в результате эти доходы никак не отражаются на
улучшении благосостояния несовершеннолетнего собственника этого имущества, хотя
его нужда в этом очевидна.[3]

Однако поименованный
перечень имущественных прав несовершеннолетних, которыми наделяется каждый
гражданин с момента его рождения, не дает полного представления об их объеме
(ст. 18 ГК РФ).

По нашему мнению,
это происходит от отождествления понятий «имущественные права» и «право
собственности на имущество».

Согласно ст. 128
ГК, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги,
иное имущество, в том числе имущественные права.

Перечисленные в
ГК РФ имущественные права несовершеннолетних очень часто остаются лишь правами
без реального обладания имуществом.

Поэтому право
собственности на конкретное имущество, которым несовершеннолетний фактически
владеет, пользуется и распоряжается (самостоятельно или через своих законных
представителей), существенно отличается от своего имущественного права.[4]

Один пример из
«богатой» практики судебных разбирательств имущественных споров.
Несовершеннолетний получил по наследству автомашину, которой по доверенности
наследодателя пользовалось другое лицо. Если доверенность на автомашину
оформлена с правом доверенного лица на ее отчуждение (генеральная
доверенность), то это будет не наследственное имущество, а фикция. Но может
быть и так, что автомашина оформлена только на право управления, но
пользователь не собирается ее возвращать и выставляет наследнику встречные
требования имущественного характера, связанные с расходами по ремонту
автомашины, которые он произвел для приведения ее в пригодное состояние после
получения доверенности на управление.

Каждый ребенок имеет право на
пособие со стороны госу­дарства. Право на ежемесячное пособие на ребенка
согласно ст. 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О госу­дарственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с после­дующими
изменениями и дополнениями)*, имеет один из роди­телей (усыновитель,
опекун, попечитель) на каждого рожден­ного, усыновленного, принятого под опеку
(попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им
шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреж­дения - до окончания
им обучения, но не позднее, чем до достижения им восемнадцати лет). Это пособие
на ребенка на­значается и выплачивается независимо от получения на него пенсии
по случаю потери кормильца, социальной пенсии, али­ментов, других социальных
выплат. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается
родителем (усыно­вителем, опекуном, попечителем) в орган социальной защиты
населения по месту жительства родителя, с которым прожи­вает ребенок, или по месту
военной службы, службы в каче­стве лиц рядового и начальствующего состава в
органах внут­ренних дел одного из родителей (при условии неполучения ежемесячного
пособия на ребёнка в органах социальной защи­ты населения другим родителем)**.

* 49. Ст. 5489; 1997. № 1. Ст. 3.
26. Ст. 3028; СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; № 48. Ст. 4566; 1996.

** См.: п. 37-38, 50 Положения о порядке назначения и
выплаты госу­дарственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного поста­новлением
Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 (с последующими изменениями и дополнениями)
// СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3628; 1996 № 6. Ст. 568; № 39. Ст. 1092; 1997. № 8.
Ст. 950; № 36. Ст. 4174.

Законом предусмотрены определенные
гарантии соблюде­ния имущественных интересов ребенка и предотвращения воз­можных
фактов злоупотреблений со стороны недобросовест­ных родителей (использования
полученных на ребенка средств в своих или любых других целях). Так, согласно п.
2 ст. 60 СК по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних
детей, суд вправе вынести решение о пе­речислении не более пятидесяти процентов
сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершен­нолетних
детей в банках. Решение об этом может быть приня­то судом только исходя из интересов
детей. В этой связи необ­ходимо учитывать, что если такое требование заявлено
роди­телем, с которого взыскиваются алименты на основании су­дебного приказа
или решения суда, то оно разрешается судом по правилам изменения способа и
порядка исполнения реше­ния суда*.

* См.: п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 25 октября 1996 г. № 9; Ст. 207 ГПК.

Ребенок может иметь на праве
собственности любое иму­щество, за исключением отдельных видов имущества,
которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (ст. 213 ГК).
Это не только имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, но и
доходы (заработок), получен­ные им, а также имущество, приобретенное на
средства ребен­ка. Суммы полученных родителями (лицами, их заменяющими)
алиментов, пенсий и пособий также являются собственностью ребенка. Ребенок
может стать собственником имущества и по другим основаниям. Например, в
результате приватизации жи­лого помещения (бесплатная передача в собственность
граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муни­ципальном жилищном
фонде). Так, в собственность несовершен­нолетних передаются жилые помещения, в
которых проживают только они. Для этого требуется заявление родителей (усыно­вителей)
или опекунов, если ребенок не достиг возраста четыр­надцати лет, и
предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Жилые помещения, в
которых проживают ис­ключительно несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати
до восемнадцати лет, передаются им в собственность по их за­явлению с согласия
родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. В
случае смерти родителей или утраты родительского попечения по другим причинам,
если в жилом помещении остались проживать исключительно несовер­шеннолетние
дети, органы опеки и попечительства, руководи­тели учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без по­печения родителей, опекуны (попечители), приемные
родители или иные законные представители в течение трех месяцев офор­мляют
договор о передаче жилого помещения в собственность ребенка. Договор о передаче
жилого помещения в собственность несовершеннолетнего, не достигшего возраста
четырнадцати лет, оформляется по заявлению его законного представителя (усы­новителя,
опекуна) с предварительного разрешения органа опе­ки и попечительства или при
необходимости по инициативе та­ких органов. Несовершеннолетние, достигшие
возраста четыр­надцати лет, оформляют указанный договор самостоятельно с
согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. В этой
связи следует иметь в виду, что оформление договора передачи в собственность
жилых помещений, в кото­рых проживают исключительно несовершеннолетние,
проводится за счет средств местных бюджетов*.

* См.: Ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I(Далее в главе - Закон о приватизации жилищного фонда).
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с
последующими изменениями и дополнениями) // Ведомости РСФСР. 1991. № 28. Ст.
959; Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13.
Ст. 1472

Права ребенка по распоряжению принадлежащим ему на праве
собственности имуществом определяются гражданским законодательством и зависят
от объема его гражданской деес­пособности (ст. 26 и 28 ГК). Так, малолетние
дети в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе согласно ст. 28 ГК само­стоятельно
совершать только следующие сделки:

Такая важная справка

Имущественные права несовершеннолетних — тема достаточно широкая. Безусловно, дети по умолчанию имеют право на любую недвижимость, завещанную им или же выделенную при приватизации жилья, если таковая имела место. При дарении, сдаче в аренду, купле-продаже, обмене, разделе долей и прочих сделках по отчуждению или изменению состояния имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, опекун или попечитель должен получить согласие местных органов опеки и попечительства, которые, как правило, располагаются в районной управе. При этом придется доказать, что имущественные права ребенка в результате проведения сделки не будут ущемлены. Несмотря на то что начиная с 2005 года родители не обязаны брать справку из органов опеки и попечительства, если в продаваемой квартире проживают не являющиеся собственниками дети, чьи интересы не пострадают от совершения сделки, на самом деле доказать последнее без официального подтверждения невозможно.

    Согласно статье 2 закона “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” от 04.07.1991г. передача жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан допускается только с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. Согласия несовершеннолетних не требовалось. Такая формулировка исключала участие несовершеннолетних в приватизации. Таким образом, несовершеннолетние вообще оказывались без права на жилое имущество. В связи с этим 11.08.1994 г. был принят закон РФ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”», целиком направленный на охрану жилищных прав несовершеннолетних. Если в первоначальной редакции для приватизации жилого помещения необходимо было получить согласие только совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с нанимателем, то в силу статьи 2 вышеуказанного закона требуется согласие также несовершеннолетних членов семьи в возрасте от 15 лет  до 18 лет. Появлению этой нормы предшествовало Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами закона “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”», пункт 7 которого подтвердил право несовершеннолетних граждан стать участниками общей собственности на помещения в случае его бесплатной приватизации.

   Согласно закону “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (лиц, их заменяющих) с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе этих органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (лиц, их заменяющих) и органов опеки и попечительства. Поскольку ГК РФ в ст.26 связывает наступление частичной дееспособности ребенка с достижением 14 лет, соответственно меняются возрастные критерии в Законе “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

   В СООТВЕТСТВИИ С ВЫШЕНАЗВАННЫМ ЗАКОНОМ, В СЛУЧАЕ СМЕРТИ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ В ИНЫХ СЛУЧАЯХ УТРАТЫ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЕСЛИ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ ОСТАЛИСЬ ПРОЖИВАТЬ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, ОРГАНЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, РУКОВОДИТЕЛИ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ОПЕКУНЫ (ПОПЕЧИТЕЛИ), ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ ИЛИ ИНЫЕ ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ МЕСЯЦЕВ ОФОРМЛЯЮТ ДОГОВОР ПЕРЕДАЧИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ДЕТЯМ-СИРОТАМИ ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ. ДОГОВОРЫ ПЕРЕДАЧИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, НЕ ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ, ОФОРМЛЯЮТСЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ ИХ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ С ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ ПО ИНИЦИАТИВЕ ТАКИХ ОРГАНОВ. УКАЗАННЫЕ ДОГОВОРЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, ДОСТИГШИМИ ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ, ОФОРМЛЯЮТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНО С СОГЛАСИЯ ИХ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА.

     ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА ПЕРЕДАЧИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, ПРОВОДИТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИХ ПЕРЕДАЧУ.

    Статья 70 ЖК РФ закрепляет, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

    При этом данная статья также устанавливает, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

    ЖК РФ учитывает интересы несовершеннолетних граждан и при предоставлении жилых помещений семьям, членами которой они являются. Так, не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола без их согласия, за исключением супругов (статья 58 ЖК РФ). По сравнению со ст. 41 ЖК РСФСР 1983 г. данное положение претерпело изменения: ЖК 1983 г. вообще запрещал заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

    Несовершеннолетний член семьи пользуется равным правом на жилище (обмен) наряду с совершеннолетним, если вступает в брак до 18 лет. Это право осуществляется при пользовании жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилого фонда. Несовершеннолетний член семьи имеет право обменять приходящуюся на его долю часть площади, если он вступил в брак или поступил на работу до 18 лет. В остальных случаях обмен несовершеннолетними производиться не может.

   Также хотелось бы обратить внимание на тот факт, что в соответствии с п.2 статьи 2 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2007 года статьи 1, 2, 4, 6-8, 9 и раздел II Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также законы о внесении в данный закон изменений признаются утратившими силу.

Обычно проблем с выдачей разрешения со стороны органов опеки не возникает, если после сделки у ребенка улучшаются жилищные условия: приобретается квартира большей площади или коттедж, у него появляется собственная комната и т.п. В этом случае чиновники рассматривают вопрос продажи квартиры родителями ребенка параллельно с вопросом покупки нового, улучшенного жилья, ими будет проводиться экспертиза документов, на основе которых и будет впоследствии выдано разрешение.

      - родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия; в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты интересов детей (п. 2 ст. 64 СК РФ), в том числе представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК РФ);
      - запрещены возмездные сделки между несовершеннолетними и их законными представителями - родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, а также их супругами и близкими родственниками, независимо от того, приобретают ли дети имущество или отчуждают его (п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ);
      - запрещено законным представителям от имени малолетних передавать в дар принадлежащее им имущество, безвозмездно уступать имущественные права ребенка (право требования по обязательствам, в которых малолетний выступает кредитором), а также освобождать третье лицо от имущественной обязанности перед ребенком (п. 1 ст. 572, ст. 575 ГК РФ);
      - запрещено представителям от имени представляемого совершать сделки в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК РФ).
    - родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия; в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты интересов детей (п. 2 ст. 64 СК РФ), в том числе представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК РФ);
    - запрещены возмездные сделки между несовершеннолетними и их законными представителями - родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, а также их супругами и близкими родственниками, независимо от того, приобретают ли дети имущество или отчуждают его (п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ);

Фамилия ребенка согласно п. 3 комментируемой статьи определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ (с учетом национальных традиций).

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникший спор разрешается органом опеки и попечительства. Не вызывает сомнений, что подобные споры должны разрешаться только исходя из интересов ребенка. При этом во внимание могут приниматься самые разнообразные факторы, включая, например, неблагозвучность фамилии одного из родителей, что в последующем может вызвать насмешливое или неуважительное отношение к ребенку со стороны окружающих. Во внимание может быть принято и желание кого-то из родителей присвоить ребенку свою фамилию вследствие ее широкой известности и популярности, из-за наличия общепризнанных заслуг самого родителя или его ближайших родственников в области науки, культуры, спорта или иной сфере деятельности.

3. Изложенный порядок присвоения фамилии, имени и отчества ребенку соблюдается и при установлении отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, по совместному заявлению родителей в орган загса (п. 3 ст. 48 СК), в котором указывается, какую фамилию, имя и отчество будет носить ребенок после установления отцовства. При установлении отцовства с согласия органа опеки и попечительства по заявлению только отца ребенка в орган загса (в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - п. 3 ст. 48 СК) фамилия, имя и отчество ребенка определяются по указанию отца ребенка (п. 4 ст. 50, п. 2 ст. 51 Закона об актах гражданского состояния). Если же отцовство лица установлено на основании решения суда, то отчество ребенку присваивается по имени отца, а имя и фамилия даются по соглашению родителей; при отсутствии такового соглашения - разногласия по данному вопросу разрешаются органом опеки и попечительства.

В тех случаях, когда отцовство не установлено, фамилия ребенку в соответствии с п. 5 комментируемой статьи присваивается только по фамилии матери. Что же касается имени и отчества ребенка, то они записываются в таких случаях по указанию матери (п. 3 ст. 51 СК).

4. Фамилия, имя и отчество найденному (подкинутому) ребенку записываются в записи акта о рождении по указанию органа опеки и попечительства, медицинской или воспитательной организации, организации социальной защиты населения, органа внутренних дел (п. 1, 3 ст. 19 Закона об актах гражданского состояния). Перечисленные органы обязаны заявить в орган загса о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка. В свою очередь лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение сорока восьми часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка. Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка в орган загса представляются документ об обнаружении ребенка (выдается органом внутренних дел или органом опеки и попечительства) и документ, подтверждающий возраст и пол ребенка (выдается медицинской организацией).

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка

1. Настоящей статьей установлено, что изменение имени, а также фамилии ребенка на фамилию другого родителя по совместной просьбе родителей возможно лишь до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста и только с разрешения органа опеки и попечительства. При этом в законе прямо указывается, что изменение имени и фамилии ребенка производится исходя из интересов ребенка. После достижения несовершеннолетним ребенком возраста четырнадцати лет вопрос о перемене им имени, включающем в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, решается по его собственному заявлению в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст. 58-63 Закона об актах гражданского состояния; см. комментарий к ст. 32 СК). В частности, согласно п. 3 ст. 58 Закона об актах гражданского состояния перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия. Перемена имени производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, имя и (или) отчество.

2. В качестве обязательных условий перемены фамилии ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, на фамилию другого родителя или имени ребенка выступает совместное заявление обоих родителей об этом и разрешение органа опеки и попечительства.

В компетенцию органа опеки и попечительства входит и выдача разрешения на изменение фамилии ребенка по просьбе только одного родителя, если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию. В большинстве случаев это связано с прекращением брака родителей, когда ребенок остался проживать только с одним из них, что само по себе не может еще служить достаточным основанием для изменения фамилии ребенка. Однако на практике перемена фамилии ребенка в таких ситуациях может быть целесообразна, так как разные фамилии ребенка и родителя в одной семье могут создавать неудобства. С другой стороны, ходатайство о перемене фамилии ребенка может быть обусловлено стремлением одного из родителей досадить подобным образом бывшему супругу или добиться прекращения отношений между ним и ребенком. По этой причине при разрешении такого ходатайства родителей орган опеки и попечительства, как установлено п. 2 комментируемой статьи, должен учитывать интересы ребенка и мнение другого родителя. Если ребенок привык к своей фамилии и продолжает любить отдельно проживающего отца (мать), по-прежнему занимающегося в установленном порядке его воспитанием, то изменение фамилии ребенка может противоречить интересам ребенка и родителя. Поэтому орган опеки и попечительства должен оценить доводы каждого из родителей и вынести решение, наиболее отвечающее интересам ребенка.

При наличии определенных обстоятельств, прямо предусмотренных в п. 2 комментируемой статьи, разрешение на перемену фамилии ребенка может быть дано органом опеки и попечительства и без учета мнения родителя, проживающего отдельно от ребенка: невозможность установления его места нахождения, лишение его родительских прав, признание недееспособным, уклонение родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. В таких случаях согласия родителя, проживающего отдельно от ребенка, на присвоение ребенку фамилии другого родителя, с которым ребенок проживает, не требуется.

Органы опеки и попечительства дают согласие на перемену фамилии ребенка по просьбе одного из родителей при вступлении матери (отца) в повторный брак, когда ею (им) выбрана фамилия нового супруга. Однако в таких случаях выясняется характер сложившихся взаимоотношений между ребенком и отчимом (мачехой), их длительность и устойчивость. При выявлении фактов безразличного отношения отчима (мачехи) к ребенку, отсутствии между ними подлинно семейных отношений или непрочного характера брака подобное ходатайство не удовлетворяется. Если же ребенок счастлив в новой семье и привязан к супругу своей матери (отца), а тот проявляет заботу о его содержании, воспитании и образовании, как настоящий родитель, вопрос решается органом опеки и попечительства положительно. Это относится и к случаям, когда ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено. При такой ситуации, исходя из интересов ребенка, орган опеки и попечительства вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой (п. 3 комментируемой статьи).

3. Положения п. 1 комментируемой статьи о полномочиях органов опеки и попечительства в решении вопроса об изменении фамилии, имени несовершеннолетних находят закрепление в законодательстве субъектов РФ (ст. 6 Закона Ростовской области от 17 октября 1997 г. N 46-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области" (в ред. Закона Ростовской области от 16 августа 2000 г. N 98-ЗС)//Наше время. 1997. 28 окт.; 2000. 23 авг.; ст. 4 Закона Тюменской области от 10 декабря 1997 г. N 135 "Об особенностях организации работы по опеке и попечительству в Тюменской области"//Тюменские известия. 1997. 18 дек.; ст. 5 Закона Кировской области от 10 марта 1998 г. N 35-ЗО "Об организации деятельности по опеке и попечительству в Кировской области"//Вятский край. 1998. 18 марта). На практике решение вопроса о возможности изменения фамилии или имени ребенка входит в компетенцию руководителей органов местного самоуправления (глав администраций муниципальных образований) и осуществляется, как правило, по заключению соответствующих органов управления образованием (ст. 3 Закона Владимирской области от 2 апреля 1997 г. "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних во Владимирской области"//Призыв. 1997. N 81; ст. 4 Закона Мурманской области от 16 июня 1997 г. N 70-01-ЗМО "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Мурманской области"//Мурманский Вестник. 1997. 20 июня; ст. 4 Закона Пензенской области от 28 июня 1997 г. N 44-ЗПО "Об органах опеки и попечительства в Пензенской области"//Пензенская правда. 1997. 22 июня).

§ 7. Форма договора о залоге

§ 8. Пределы обеспечения залогом основного обязательства

§ 9. Права и обязанности участников залогового правоотношения

§ 10. Обращение взыскания на заложенное имущество

§ 11. Залог товаров в обороте

§ 12. Залог вещей в ломбарде

§ 13. Залог прав

Глава 11. Удостоверение договоров об ипотеке

§ 1. Общие положения об ипотеке

§ 2. Особенности ипотеки

§ 3. Закладная

§ 4. Ипотека имущества, которое залогодатель приобретет в будущем. Залог не

завершенного строительством недвижимого имущества

§ 5. Ипотека жилых домов и квартир

Глава 12. Удостоверение сделок с автотранспортными средствами

  Глава 13.

Удостоверение завещаний

Примерные образцы завещаний

Глава 14.

Удостоверение доверенностей

§ 1. Доверенность как гражданско-правовая сделка

1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/154.htm
:
в 1836 г. получил признание ...семейное правоИзменения в семейном праве. Постепенно, но неуклонно
проникали демократические нововведения и в английское

www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/154.htm
:
в 1836 г. получил признание ...семейное правоИзменения в семейном праве. Постепенно, но неуклонно
проникали демократические нововведения и в английское

Семейное и наследственное право.  

Семейноеbibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/150.htm
. Семья представляла собой ячейку аула,
состоявшего из нескольких родственных семей и зависимых пастухов, ...право и
наследственное

Семейноеbibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/150.htm
. Семья представляла собой ячейку аула,
состоявшего из нескольких родственных семей и зависимых пастухов, ...право и
наследственное

Последние
добавления:

Римское
частное право   Римское право  Международное
публичное экономическое право  

Наверх